各市经贸委（经委），有关单位：

　　根据省政府《关于加快汽车工业发展的意见》和全省汽车工作会议精神，我委组织制定了《2003-2010年山东省汽车零部件工业发展意见》，已在全省汽车工业座谈会上讨论，经省政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。

　　二00三年十二月三日

2003-2010年

山东省汽车零部件工业发展意见

　　我省汽车零部件工业经过多年的发展已具备一定优势，形成了比较齐全的产品系列，培育了一批龙头骨干企业，部分产品在国内市场占据主导地位。但从汽车工业发展趋势和我省汽车工业的发展要求看，还存在着生产规模小、产品档次不高、标准化及通用化水平低等问题。为了加快我省汽车零部件工业发展，根据省政府《关于加快汽车工业发展的意见》和《山东省汽车工业2003-2010年发展规划》要求，提出如下发展意见。

　　一、发展目标

　　抓住我国汽车工业快速发展的机遇，适应汽车零部件工业全球化趋势，以三大平台、五大类产品的配套需求为重点，以提高国内外竞争能力为目标，大力推进技术创新，实施标准化经营，推进联合重组，发挥规模优势，增强系统开发和供货能力，努力培育一批面向国内外市场的“专、精、特、新”骨干企业，形成具有山东特色的汽车零部件工业体系，把山东建设成为汽车零部件强省。经过5-10年的努力，达到如下目标：

　　（一）总量目标。2005年，汽车零部件工业完成销售收入400亿元，各类汽车省内综合配套率达到80%以上，汽车零部件三天内送达主机厂。到2010年，销售收入达到800亿元，在国内汽车零部件工业中占有重要地位。

　　（二）结构调整目标。到2005年，按销售收入计算，轿车零部件比重由2002年的13%提高到25%以上，总成零部件比重由22%提高到30%，为国际市场配套的A类产品由17%提高到25%，为整车配套的B类产品质量和规模全面提高，供应汽车维修服务的C类产品质量提高、品种增加，充分满足市场需求；形成济南、青岛、烟台、潍坊、泰安、威海、莱芜、滨州八个零部件生产供应和出口基地；培育8-10家初具国际竞争力的零部件骨干企业和集团。到2010年，零部件产业结构更加优化，竞争力更强，八个零部件生产基地规模和品牌优势更加突出，骨干企业市场竞争力更强，基本建立起与国际接轨的汽车零部件配套服务体系。

　　（三）技术水平目标。到2005年，建成8—10个国家和省级关键零部件技术开发中心，形成与整车同步的零部件开发能力。部分汽车关键零部件产品性能达到国外同类产品水平，满足整车安全、环保和节能要求。关键零部件骨干企业通过国际标准质量体系认证。到2010年，形成与国际接轨的汽车零部件工业技术创新体系，汽车零部件企业普遍推行国际标准认证，产品水平进一步提高，适应全球采购、参与国际分工能力显著增强。

　　二、发展重点

　　根据我省汽车工业2003—2010年发展规划和国家产业政策导向，围绕中国重汽集团、上海通用东岳汽车有限公司、一汽解放青岛汽车厂三大平台和重型车、轿车、轻型车、特种车和农用车五大类产品的配套，突出以下发展重点。

　　（一）发动机及其零部件。发动机是我省的优势产品，是汽车零部件发展的重中之重，直接关系到整车水平的提高和产量的增加。要进一步提高创新开发能力，加大技术改造的投入，促使其向“高性能、低排放、宽系列、多品种”方向发展。

　　--潍坊柴油机厂是国家重点扶持的内燃机研发生产的骨干企业，15吨以上重型汽车发动机配套占全国市场的65%以上，要抓住目前国内重型车市场快速增长和大马力发动机需求量大的有利时机，搞好斯太尔发动机的升级换代；推进与奥地利AVL公司的技术合作，加快开发生产达到欧Ⅲ排放标准的大功率发动机，并向欧Ⅳ排放标准过渡，在巩固扩大国内大功率发动机主导地位的基础上，向世界重型汽车发动机重要生产基地发展。

　　--山东大宇汽车发动机有限公司，主要生产1.3—1.6升轿车发动机，年产能力30万台。要加快推进与上汽集团的联合重组，盘活存量资产，尽快实施工艺、设备改造，拓宽产品系列，发挥工艺、技术优势，形成规模化生产，支持我省轿车工业的发展。

　　—华源莱动内燃机有限公司，要适应现代汽车工业发展的新形势，围绕提高产品安全、环保、节能、可靠性，加快现有工艺设备改造，通过技术引进和联合开发，生产先进适用的轻型车发动机，形成经济规模，满足我省轻型汽车大发展需要，同时加大市场开发，尽快发展成为国内轻型车发动机重要生产供应商。

　　--滨州渤海活塞股份有限公司、曲阜金皇活塞有限公司等优势企业，要加大力度调整企业组织结构和产品结构，优化整合企业存量资产，拉长活塞产业链，开发生产活塞磨擦副组件，发展活塞总成，带动活塞环、销和缸套等零部件的发展；大力开发高技术含量、高附加值的轿车活塞和符合欧Ⅱ、欧Ⅲ标准的高增压、低排放环保型产品；紧紧跟踪活塞生产国际前沿技术，加强与国际大公司的交流与合作，开发引进当代先进的分体式活塞，使高技术含量、高附加值产品尽快提高到产品总量的80%以上。

　　--济南汽车配件厂的气门、挺杆，莱芜环球汽车零部件有限公司的稳定杆，青岛汽车散热器有限公司、山东厚丰散热器有限公司和潍坊恒安散热器有限公司的散热器，文登天润曲轴的曲轴，山东连杆集团的连杆，曲阜汽车配件厂的节温器都是我省的优势产品。这些企业要特别重视产品开发和技术创新队伍建设，不断进行技术改造，提高装备水平和产品档次，向专业化、规模化方向发展，满足我省汽车工业发展的要求。

　　（二）底盘零部件。我省载货车底盘零部件有一定的能力和水平，具备发展轿车传动变速装置、转向装置、制动装置的潜力。底盘零部件的发展要进一步巩固和提高为重型载货车配套的水平和能力，并注意发展轻型载货车底盘零部件；加大对现有轿车底盘零部件生产能力的改造和提升，迅速形成现实的生产能力；研究开发高技术含量和高附加值的产品，如防侧滑装置、液压制动和空气悬挂系统等。

　　--青岛特种汽车集团公司、青岛海通汽车车桥有限公司、一汽山东汽车改装厂、诸城义和车桥有限公司、山东汇金股份有限公司等企业，是我省车桥生产的骨干企业，下一步要进一步加快技术进步，扩大现有优势产品规模，同时积极开发生产大功率、大扭矩车桥和低地板客车桥、卡车防抱死装置车桥和工程机械车桥等，不断跟踪世界汽车发展的新技术，提高车桥的配置和档次。支持中通客车加快与瑞典斯堪尼亚公司合资项目建设，开发生产高档豪华低地板大客车底盘及相关零部件，形成技术和规模优势。

　　--明水汽车配件厂和山东威明汽车产品有限公司是国内气制动产品的骨干企业，主要为重、中型卡车和客车配套，并有部分产品出口。气制动系统是汽车的关键零部件，要加强技术开发和改造力度，进一步提高产品水平，增加品种，扩大生产规模；以现有的气制动技术为核心，“纵向拉长，横向拓宽”，发展液压制动产品和机电一体化产品。

　　--泰安华泰铝轮毂有限公司、威海万丰奥威汽轮有限公司、济宁车轮厂是车轮生产的重点企业，我省具有比较优势，品种较全、档次较高，其中铝制车轮以出口为主。要狠抓技术创新和新产品的开发，增强技术含量和附加值，满足不同车型、不同用户需求，加快用先进技术对传统工艺的改造，提高机械化和自动化水平，改善劳动条件，形成经济规模。

　　--山东汽车弹簧厂是国内钢板弹簧的骨干生产企业，是斯太尔重型车的主要配套企业。要在稳步发展钢板弹簧的基础上，加快轿车弹簧市场的开发，加大空气弹簧的研发力度，尽快形成生产能力。

　　--烟台隆基集团、山东金麒麟集团、东营信义集团和莱芜九羊等刹车片、刹车盘、制动鼓生产骨干企业，要进一步发挥技术和规模优势，开发环保型、系列化磨擦制动产品，提高产品档次，降低生产成本，扩大出口规模，逐步发展成国际驰名品牌的大型企业集团。

　　--山东汽车齿轮总厂、德州齿轮厂、荣成齿轮厂等企业，是我省齿轮生产骨干企业，支持其加大技术改造的投入，更新装备，提高工艺水平和精度，开发生产耐磨损、耐变型、高强度齿轮产品，适应汽车工业对高质量齿轮产品的要求。

　　（三）车身零部件。我省车身零部件的优势产品主要是汽车空调系统、内饰件、座椅总成和车锁，销售市场以为省外配套为主。载货车驾驶室多是整车企业自制，基本满足需要。今后要努力开拓空调系统和车锁等优势产品的省内市场，同时积极开发新的车身零部件产品。

　　--烟台首钢东星（集团）公司现有汽车空调系统生产能力20万套，主要为广州本田、四川考斯特配套，另有少量出口。要加快合资项目建设，引进先进的压缩机、蒸发器技术，提高产品水平和规模，尽快形成年产50万套的能力，提高为高档汽车配套的能力和水平。山东大宇汽车零部件公司要加快联合重组和技术改造，实现年产30万套汽车空调器及相关零部件生产设施的正常生产，支持轿车工业发展。

　　--山东旭日汽车饰件集团要围绕提高产品质量、扩大生产规模、增强自我配套能力和水平、建设大型汽车零部件企业，搞好工业园区规划布局，加快推进与日、韩等国家汽车零部件合资项目建设进度，尽快形成年产汽车外饰件100万件、高档内饰件30万套、中高档汽车灯具30万套的生产能力。充分发挥组织结构优化、产品品种多、系统配套能力强的优势，扩大与主机厂的联合与合作，积极向内饰件、外饰件、密封件与车身总成方向发展，实现由单纯零部件生产向系统开发、专业生产、模块供货生产方式的转变。

　　--山东只楚民营科技园股份有限公司、烟台霍富汽车锁有限公司等汽车零部件企业要围绕上海通用东岳汽车公司轿车生产配套，进一步提高内外饰件、座椅总成、汽车锁等产品质量，增加产品种类，扩大生产规模，向模块化方向发展。烟台只楚汽车部件工业园要发挥区位优势，积极寻求合资合作，加快发展高档汽车灯具、汽车模具、外饰件、汽车电子产品等，实现系列化、规模化、模块化生产，在满足上海通用东岳汽车有限公司配套需要的基础上，尽快发展成国内轿车零部件重要生产基地。

　　（四）电器件。电器件我省除汽车电机以外，其它都比较薄弱。要适应我省汽车工业大发展的形势，积极调整产品结构，根据轿车、重型车和轻型车的需要，大力发展各种汽车电机、灯具、电线束、仪表、喇叭、免维护电池等电器产品。

　　—博山电机厂集团股份有限公司是国内最早生产汽车电机的厂家，现已形成50万台的生产能力，能为各种车型配套，产品水平在国内领先。要进一步提高产品档次，扩大生产规模，并争取为国际汽车市场配套。

　　--山东鲁得贝车灯股份有限公司生产的汽车灯具主要以为重、中、轻型汽车配套为主，年生产能力达130万只。汽车灯具属于汽车关键零部件，要不断提高灯具的质量性能水平，增加品种，开发轿车灯具，通过技术改造尽快形成新增年产100万只轿车灯具的生产能力。

　　（五）汽车电子产品。目前，我省汽车电子产品水平不高，规模不大，全省从事汽车电子产品生产的企业仅有10余家，产品20余种。其中济南易恒技术有限公司数码信息标识系统，青岛晶星汽车电子装备有限公司的汽车电器电源、电动座椅，潍坊华光精工设备有限公司的汽车音响，以及烟台部分企业的线缆仪表等具有一定规模和实力。要立足三大平台，从整车配套需要出发，立足现有基础，加快老产品的升级换代改造和新产品开发，创造条件与爱立信等国际大公司进行技术合作，开发生产防抱死制动系统、电脑点火系统、电子废气净化器、安全气囊、防盗系统、汽车音响和电控燃油喷射系统等具有世界先进水平的汽车电子产品；海尔、海信、浪潮等信息产业龙头骨干企业，要发挥技术和品牌优势，搞好产品结构调整，实现由单纯生产家用电器向生产高档汽车电子产品转化。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。要根据省政府《关于加快汽车工业发展的意见》的要求，加强对汽车零部件工业的领导，研究制定促进零部件工业发展的政策措施。要围绕全省汽车工业的发展重点，结合各地实际，指导企业制定具体的发展意见，进一步理清发展思路，明确发展方向和重点，分解工作目标，落实工作责任，切实推进零部件工业加快发展。

　　（二）加大政策扶持力度。要加大对汽车零部件工业企业技术中心建设、核心技术开发、技术改造及人才引进等的政策扶持，现行的技术改造项目贴息、担保、科技创新项目补助和出口退税等政策，要向汽车零部件工业倾斜。支持市场优势明显、发展潜力大的零部件企业发行股票、债券，或与上市公司兼并重组直接融资。每年选择一批重点零部件企业，面向全社会、面向国内外招商、引资，吸引民间资金和外商投资，加大对零部件工业的投入。积极支持优势零部件企业联合重组，做大做强。

　　（三）实施“3530工程”。零部件工业要统筹规划、合理布局、协调发展。省里重点支持以重汽集团、东岳轿车、一汽青岛为中心的三大零部件产业群，荣成华泰、福田诸城、时风集团、滨州活塞、莱芜环球等五个零部件工业园区，以及30个规模较大、技术基础较好、管理水平较高、产品竞争能力较强的企业的发展。省、市有关政策要向这三大零部件产业群、五个零部件工业园和30户重点零部件企业倾斜，创造良好的发展环境，加快对省内零部件企业的整合，推进与国内外知名零部件企业合资、合作，提升技术开发能力，扩大市场份额，打造成具有系统开发和供货能力、集零部件制造、研发、物流于一体的面向国内外市场的零部件制造产业基地。

　　（四）增强技术创新能力。按照“大型企业建中心、中小企业搞联合”的原则，在企业中广泛开展技术创新活动。大型骨干企业要建立和完善技术开发中心，实施产学研联合，建立高水平的技术开发队伍和技术支撑体系，形成较强的技术开发能力，开发拥有自主知识产权的产品，提升企业的核心竞争力。鼓励企业扩大国际合作，联合国际一流的研发机构，共建研发中心，提高产品开发整体水平。同时，依托骨干企业以及省内大专院校、科研单位，建立面向全省汽车零部件企业的研发中心，组织上采用股份制形式，人员采用流动站的形式，对缺乏自主开发能力的中小企业，采取委托与共同研发的方式，开发产品，协同攻关，减少企业间研发方面的重复投入，顺应市场需求，迅速地提高产品的科技含量，提高产品配套水平。

　　（五）加快结构调整。引导现有零部件企业加快结构调整，由生产单一零部件向专业化、模块化、零部件总成转变；由“散乱差”和自我封闭向社会化、“专、精、特、新”、“小巨人”、集团化转变；由生产单纯机械产品向光机电一体化产品转变，发展汽车电子产品；由为内部配套向为全行业配套转变；由为一般车型配套向为主流车型配套转变，并争取跨出国门，走向世界，为国外大公司配套；由主供维修服务市场向以整车配套和维修服务并举发展，同时扩大两个市场的占有率。济南、青岛、烟台要认真分析三大平台企业的配套现状，本着发挥本地优势，缩短配套半径，降低生产成本的原则，有针对性地研究制定政策措施，促进本地企业提升配套能力。

　　（六）大力开拓市场。引导企业充分利用两种资源、开拓两个市场。A类零部件企业，要积极加入跨国公司的全球采购体系，努力寻求与国际汽车零部件供应商建立合作关系，引入国际一流水平的汽车零部件采购机制、供货理念等，按照国际标准与国外大公司合作，逐步成为世界重要零部件生产基地；B类零部件企业要以国内大的整车企业集团为平台，结成战略联盟，搞好配套服务。针对省内整车配套服务，实施“05803”工程，到2005年，努力争取省内整车由省内零部件给予配套的平均比例达到80%以上，并且保证从订货之日起，三天内供货；C类零部件企业要认真分析维修市场的现状及其发展趋势，及时把握国内外汽车工业发展动态和消费群体的发展变化，积极占领维修服务市场。

　　（七）提高企业管理水平。引导企业吸纳国际化营销理念和策略，改进和完善营销体系；加大对信息化建设的投入，健全计算机管理系统，全面提高企业的市场快速反应能力；积极推行质量体系标准认证。特别要引导直接为整车配套的零部件企业，推行国际汽车组织新出台的ISO/TS16949汽车质量技术规范，认真学习、理解新标准的内容，重视实施标准的工具和途径，切实提高企业质量管理水平，使产品尽快融入国际市场。

　　（八）加强人才引进和培养。重视和支持汽车零部件企业加强人才队伍建设，积极引导企业采取多种形式，引进国内外高层次汽车技术人才和经营管理人才，对企业引进的急需人才，鼓励给予优厚的生活待遇，创造良好的工作条件。借鉴国内汽车工业发展先进省市的成功经验，充分发挥烟台大学汽车专业、山东理工大学汽车工程学院、哈尔滨工业大学汽车工程学院（威海）等院校学科优势，为我省汽车工业培养高素质专业人才。以部分骨干职业学院为基础，加强在职技术工人的培训，努力提高职工队伍整体素质。